承德市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)承德市集中供熱計(jì)量管理辦法（暫時(shí)）的通知
各縣、各自治縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《承德市集中供熱管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二00七年十一月二十七日
承德市集中供熱計(jì)量管理辦法（暫時(shí)）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革，加強(qiáng)集中供熱計(jì)量管理，規(guī)范熱計(jì)量收費(fèi)工作，促進(jìn)建筑節(jié)能和系統(tǒng)節(jié)能，根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)的供熱單位與熱用戶。
第三條 本辦法所稱熱計(jì)量收費(fèi)，指城市供熱單位按兩部制收費(fèi)辦法對(duì)熱用戶收取熱費(fèi)。
第四條 供熱單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府物價(jià)管理部門制定的供熱價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 為推動(dòng)熱計(jì)量收費(fèi)工作進(jìn)程，城市規(guī)劃、建設(shè)、物價(jià)、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門應(yīng)積極配合熱計(jì)量工作。
第六條 城市供熱主管部門應(yīng)積極探索對(duì)集中供熱用戶通過合同能源管理模式，提高供熱系統(tǒng)的節(jié)能效果，各相關(guān)部門、供熱單位及熱用戶應(yīng)給予配合。
第二章 實(shí)施熱計(jì)量應(yīng)具備的條件
第七條 完備的熱計(jì)量設(shè)施和達(dá)標(biāo)的節(jié)能建筑是實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)的基本條件。集中供熱系統(tǒng)中使用的熱計(jì)量裝置必須符合承德市熱計(jì)量產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 供熱單位負(fù)責(zé)的室外供熱系統(tǒng)的熱源、熱力站、管網(wǎng)必須安裝熱計(jì)量裝置和水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻等調(diào)控裝置。
第九條 新建、擴(kuò)建、改建建筑必須執(zhí)行國家建筑節(jié)能規(guī)定，達(dá)到二步節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。其采暖系統(tǒng)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定達(dá)到可調(diào)控、變流量調(diào)節(jié)和分戶熱計(jì)量的技術(shù)要求，安裝樓前熱計(jì)量總表、戶用熱量表、水力平衡、恒溫控制、通訊控制、通訊線路等裝置。
第十條 既有建筑應(yīng)按有關(guān)要求完成供熱采暖系統(tǒng)改造和建筑節(jié)能改造后，方可實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)。城市供熱主管部門及供熱單位應(yīng)積極探索對(duì)既有建筑實(shí)行熱分配式等其它熱計(jì)量收費(fèi)方式。
第三章 熱計(jì)量收費(fèi)管理
第十一條 城市供熱計(jì)量收費(fèi)價(jià)格應(yīng)依據(jù)國家《供熱價(jià)格管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照補(bǔ)償成本、收支平衡、合理盈利的原則，由城市價(jià)格管理部門制定。熱計(jì)量收費(fèi)價(jià)格實(shí)行分類價(jià)格，根據(jù)使用性質(zhì)分為居民熱價(jià)和非居民熱價(jià)兩類。
第十二條 熱計(jì)量收費(fèi)實(shí)行兩部制熱費(fèi)，由基本熱費(fèi)和計(jì)量熱費(fèi)兩部分構(gòu)成，基本熱費(fèi)占總熱費(fèi)的30-50%。
1、熱用戶熱費(fèi)＝基本熱費(fèi)＋計(jì)量熱費(fèi)
基本熱費(fèi)＝按當(dāng)年建筑面積收費(fèi)熱價(jià)×建筑面積×基本熱費(fèi)折算比例
計(jì)量熱費(fèi)＝計(jì)量熱價(jià)×耗熱量×熱量調(diào)整系數(shù)
2、熱量調(diào)整系數(shù)用于修正用戶在整棟建筑中所處位置不同而導(dǎo)致的耗熱量差異，以體現(xiàn)熱計(jì)量收費(fèi)的相對(duì)公平性。具體熱量調(diào)整系數(shù)由物價(jià)部門和城市供熱主管部門確定。
第十三條 考慮到低保戶的承受能力，按熱計(jì)量收費(fèi)的低保戶暫按承市政辦〔2005〕55號(hào)文件核算基本熱費(fèi)，如今后出臺(tái)新的低保戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則按新標(biāo)準(zhǔn)核算。
第十四條 實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)的范圍由城市供熱主管部門確定，供熱單位應(yīng)與熱用戶簽訂熱計(jì)量收費(fèi)合同，合同格式與內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十五條 熱用戶先按建筑面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全額按時(shí)交納熱費(fèi)，待采暖期結(jié)束后以熱計(jì)量收費(fèi)的實(shí)際發(fā)生額為準(zhǔn)，實(shí)行多退少補(bǔ)。對(duì)無正當(dāng)理由不按時(shí)交納熱費(fèi)的用戶，供熱單位可根據(jù)《承德市集中供熱管理辦法》的相關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 供熱單位應(yīng)于每月15日前將上月熱計(jì)量讀數(shù)以書面形式通知按熱計(jì)量收費(fèi)的熱用戶，4月15日前將上一個(gè)采暖期的熱計(jì)量讀數(shù)以書面形式通知熱用戶。供熱單位如發(fā)現(xiàn)熱計(jì)量表損壞應(yīng)在15日內(nèi)通知熱用戶。
第四章 熱計(jì)量設(shè)施的維護(hù)與管理
第十七條 樓前熱計(jì)量總表以外的設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；熱計(jì)量總表及其以內(nèi)的用熱設(shè)施由房屋產(chǎn)權(quán)人、房管、物業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定或協(xié)議進(jìn)行維護(hù)。公有住房出售后，用熱設(shè)施的維護(hù)管理按國家、省及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本著協(xié)商、自愿的原則，房屋產(chǎn)權(quán)人、房管、物業(yè)單位均可將其負(fù)責(zé)維護(hù)的全部用熱設(shè)施或熱計(jì)量設(shè)施有償委托供熱單位或經(jīng)供熱主管部門認(rèn)可的專業(yè)能源管理公司維護(hù)管理，代維費(fèi)用額度由委托與被委托方協(xié)商議定。
第十九條 供熱設(shè)施中使用的熱計(jì)量器具應(yīng)經(jīng)過強(qiáng)制檢定合格后方可使用。在使用過程中，如熱用戶對(duì)計(jì)量器具的準(zhǔn)確性產(chǎn)生異議，可提出申請(qǐng)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)用由熱用戶墊付。經(jīng)檢定，計(jì)量器具質(zhì)量合格，則檢定費(fèi)由熱用戶承擔(dān)，熱費(fèi)按當(dāng)前耗熱量進(jìn)行結(jié)算。若熱計(jì)量表的準(zhǔn)確性確有問題，則檢定費(fèi)由計(jì)量器具生產(chǎn)廠家承擔(dān)，供熱單位以修正后的熱計(jì)量表數(shù)值為準(zhǔn)重新核算熱費(fèi)，按規(guī)定實(shí)行多退少補(bǔ)。熱計(jì)量表發(fā)生故障時(shí)，故障之前的計(jì)量熱費(fèi)按熱表讀數(shù)收取，發(fā)生故障期間的熱費(fèi)暫按建筑面積收取，熱計(jì)量表修復(fù)后繼續(xù)按熱計(jì)量讀數(shù)計(jì)費(fèi)。熱計(jì)量表系人為損壞的，本采暖期熱用戶按建筑面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi)。
第二十條 供熱管理人員在對(duì)供用熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和室溫檢測(cè)等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十一條 為確保城市集中供熱系統(tǒng)安全運(yùn)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移熱計(jì)量設(shè)施。因特殊情況確需改動(dòng)的，須經(jīng)供熱單位同意后，由供熱單位聘請(qǐng)具有資質(zhì)的專業(yè)單位施工，相關(guān)費(fèi)用由要求改動(dòng)的單位或個(gè)人承擔(dān)。
第五章 附則
第二十二條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第二十三條 其它集中供熱的縣、區(qū)可參照本辦法制定本縣、區(qū)熱計(jì)量管理辦法。
第二十四條 本辦法由承德市城市公用資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
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